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国家卫健委:今年基层卫生健康聚焦9大重点

日期:2019-01-22 来源:易特科 浏览次数190126

1月17日,2019年全国基层卫生健康工作会暨基层卫生综合改革现场会在济南召开。


国家卫生健康委副主任王贺胜出席会议并讲话。 全国31个省市及计划单列市、新疆生产建设兵团卫生健康委员会负责人参加会议,交流基层卫生服务经验,山东、天津等9个地方代表做了大会交流发言。


王贺胜同志在2019年全国基层卫生健康工作会暨基层卫生综合改革现场会上讲话

主线:县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通

“基层卫生健康工作是提高民众对医疗卫生服务获得感和满意度的重要窗口。”国家卫生健康委员会副主任王贺胜在会上指出,各地要以“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”为主线,提升基层卫生服务能力,激发活力,努力建设功能完善、服务优质、运行高效的基层医疗卫生服务体系,推动基层卫生健康事业高质量发展。

重点抓好九方面工作

一是推进县域医共体建设。每个县结合实际组建1个~3个以县级医院为龙头、其他若干家县级医院及乡镇卫生院为成员单位的紧密型医疗集团。同时,要优化医疗卫生资源集约配置,加强医共体牵头医院能力建设,完善医保等政策支持和医疗服务质量管理。要注意把握工作节奏,时间服从质量,不赶进度,务求实效。

二是开展优质服务基层行活动。组织基层机构对照服务能力标准,自评自建、整改提升,力争通过3年~5年建设,普遍达到基本标准,部分能力强的达到推荐标准。

三是启动社区医院建设试点。坚持基层机构防治结合的功能定位,加挂社区医院牌子后,经营性质不变,财政补偿水平和优惠政策不降低、不缩水。严格试点机构遴选条件,成熟一个建设一个。要明确主要建设任务,补齐短板,健全临床、医技等科室设置,加强住院病房建设。

四是深化基层综合改革。落实政府主体责任,健全长效补偿机制。按照“两个允许”,统筹平衡基层与县区级公立医院绩效工资水平的关系,合理核定基层绩效工资总量和水平,扩大内部分配自主权,允许基层自主确定奖励性绩效工资比例。提升医保的调控和支撑作用,完善医疗服务价格等相关政策。持续推进“公益一类保障、公益二类管理”的经验做法。

五是加强基层人才队伍建设。加强全科医生队伍建设,继续做好基层人才培训项目。拓展基层人员职业发展空间,提高收入待遇。稳定和优化乡村医生队伍,组织好乡村全科执业助理医师资格考试。

六是做实做细家庭医生签约服务。把提升质量放在首位,科学合理确定工作目标,做到签约一人、履约一人、做实一人。提升家庭医生的基本医疗服务能力,健全收付费机制,扩大分配自主权。

七是提升基本公共卫生服务绩效。落实地方财政事权和支出责任,确保项目经费按时足额到位。加大信息公开力度,稳妥推进电子健康档案向个人开放。强化医防融合,全面评估基本公共卫生服务项目实施效果,总结经验,发现问题,为完善政策提供决策依据。

八是加快基层信息化建设。加快推进远程医疗服务和远程影像、远程心电、远程会诊等中心建设,推广互联网+家庭医生签约服务。推进基层卫生综合管理信息平台建设,各地要及时与国家平台对接和联通。

九是做好健康扶贫工作。提升政治站位,全力推动实现贫困人口“基本医疗有保障”。协调相关部门加大投入力度,支持乡镇卫生院和村卫生室改善条件,推进产权公有村卫生室建设。做实做细签约服务,重点加强高血压、糖尿病等患者的规范化管理与服务,控制和减少因病致贫、返贫的贫困人口增量。